李贵平委员：

你提出的《关于以标准化引领优质牛肉走进高端市场，推动肉牛产业高质量发展的提案》，已交我局研究办理，现答复如下：

首先，感谢对全州高质量推动肉牛产业发展工作中的重点、难点、热点问题的积极关注，建言献策。关于建立标准化、引领优质牛肉走进高端市场，推动肉牛产业高质量发展的建议，关注农业产业和民生发展，对存在困难问题分析精准，提出的措施建议可行。对于建议中存在的相关困难和问题，我们一直在坚持不懈地努力，并取得了明显成效。

一、关于“强化源头管控...”和“突出品质优势...”方面。楚雄州以本地特色牛种资源优势为依托，因地制宜发展种草养牛经济带，持续推进肉牛养殖科学化标准化水平，持续提高肉牛产业资源水平。一是良种覆盖面持续加大。自80年代以来，楚雄州逐渐开展了以云岭牛、西门塔尔、安格斯、短角牛为父本，应用人工授精等技术改良本地牛的工作，为全州现代化高原特色肉牛产业发展奠定了扎实的基础。全州肉牛冻精改良（人工授精）技术适应了市场经济和肉牛产业发展的需求，牛冻精改良数量从最初的2000多剂/年增加到了2023年15万多剂/年；二是市场服务主体整体完成了社会化服务转型升级。肉牛冻改技术已完全覆盖全州10县市，完善了相关配套技术的推广示范，有效提高了牛群质量和数量，增加了肉牛良种的覆盖面，促进了畜牧业的发展，特别是带动了边远地区、高寒山区的经济发展。三是持续争取上级业务主管部门和科研院校的支持。州农业农村局先后组织完成“滇中牛”品种资源鉴定，“滇中牛”列入国家畜禽遗传资源目录，完成了“滇中牛”地理指标申报，示范创建了“滇中牛核心保种场”“省级云岭牛扩繁场”等重点企业，同时以养牛企业为依托、养殖示范区为抓手，以地方特色牛种资源为基础，持续开展滇中牛、云岭牛的保种选育、创新开发和技术应用等工作。四是积极开展国家级和省级标准化肉牛养殖示范场创建。先后创建国家级3个，省级9个，累计建成出栏10头以上各类牛场2600多个。五是持续指导各县市做好项目储备和项目申报工作。积极做好招商引资，2023年引入上海云嘉食品有限公司，建设年产10万头负荷的肉牛屠宰加工厂，同时依托上海市场，积极联系楚雄州数字产业投资有限公司开展肉牛屠宰加工物联网平台创建。六是持续加强人才队伍建设。州委先后制定出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《关于“彝乡英才”培养工程8个实施办法》《关于加快推进“人才强州”战略五个实施办法》《关于鼓励引导人才向艰苦贫困地区和基层一线流动行动方案》等一系列政策性文件，州农业农村局定期开展人才资源统计和人才工作调研，分析研判农业农村人才队伍工作，广泛听取各方意见，持续构建全方位培养、引进、用好人才的政策体系。

二、关于“坚持创新驱动...”和“打造公共品牌...”方面。楚雄州认真贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，持续推动肉牛产业高质量发展，制定出台了《楚雄州金融支持肉牛肉羊产业发展实施方案（试行）》《楚雄州加快肉牛产业高质量发展若干措施》等政策文件，建立健全了肉牛产业高质量发展全要素保障体系。一是各级各部门整合乡村振兴衔接资金、沪滇协作、粮改饲、草原生态保护补助、产业强镇、一村一品等项目资金，支持肉牛产业高质量发展。从2023年开始到2025年，州级财政每年预算1300万元资金支持肉牛产业发展，政策覆盖“保险政策、科技扶持、防疫体系、机械化水平、用地保障、资金扶持、示范创建、肉牛屠宰加工、牛肉精深加工、市场体系建设”等10个方面，培育孵化了“滇中牛、云岭牛”等地方特色品牌；二是自2022年以来，州县累计统筹整合乡村振兴衔接资金36158万元、沪滇协作资金7514万元布局推动肉牛产业。三是2023年对全州创建成功的肉牛产业示范县、示范乡镇、示范村等40个肉牛产业高质量发展项目进行奖补，奖补资金448万元，兑付全州政策内地方优势特色农产品保险（肉牛）州级财政补贴资金261.96万元和肉牛保险万元以下脱贫户自负部分补贴33.25万元。四是持续加强金融保险机构协同联动，撬动银行信贷和社会资金进入肉牛产业，全州累计发放肉牛养殖贷款70亿元以上；同时将10万头财政补贴肉牛保险纳入优势特色农产品保险范围，采取“保险+金融”的利益共享、风险共担机制，将全州收入在1万元以下、有养牛意愿和养牛条件的低收入群体和困难群众，联结到肉牛发展产业链上，做到想养尽养、能养尽养，为产业发展保驾护航，累计承保肉牛11.1万头，保险总额10.96亿元。

下一步，州农业农村局将持续统筹工作力量，督促指导各县市围绕“肉牛产业高质量发展、打造全产业链、屠宰精深加工、牛肉产品标准化开发、肉品品质量鉴定和肉品标准化评价体系创建”等方面强化工作措施、加大工作力度，推动全州肉牛产业高质量发展。

再次感谢你对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持帮助。