杨冬月委员：

你提出的“关于保障食堂农产品质量安全”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

农产品质量安全是食品安全的源头，直接关系着人民群众的身体健康和生命安全。近年来，楚雄州认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”和“坚持数量质量一起抓”等重要指示批示精神，切实履行食品安全源头综合治理牵头职责，压实农产品质量安全监管两个责任（属地管理领导责任和生产经营主体责任），全力推进农兽药残留等突出问题攻坚治理，夯实农产品质量安全基础，从源头上保障食堂农产品质量安全。全州农产品质量安全一直保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势，未发生农产品质量安全事故，主要农产品质量安全监测综合合格率稳定在98%以上。

一、打造以质量提升为导向的全产业链标准化基地。按照农业农村部《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，科学制定了《楚雄州农业标准化生产实施方案》，聚焦优势产业产区，遴选建设一批基础好、技术水平高、产业带动力强的全产业链标准化基地，严格落实农业绿色发展、全程质量控制等相关标准，强化生产档案记录和质量追溯管理，推行食用农产品合格证制度。目前，全州已建成省级“绿色食品牌”产业基地156个，建成农业物联网应用基地12个；同时，聚焦我州优势产业产区，推荐上报元谋县果然好农业科技有限公司葡萄基地、云南摩尔农庄生物科技开发有限公司核桃基地入选云南省现代农业全产业链标准化试点基地建设。

二、加强源头治理，守住农产品质量安全第一道防线。一是继续推进化肥、农药减量行动。大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，替代高毒高残留农药，通过开展主要农作物病虫害绿色防控技术与专业化统防统治，减少农药使用量。加大推广“精、调、改、替”技术，狠抓测土配方施肥成果应用和“三提高”（化肥利用率、有机肥资源利用率、耕地基础地力），做好有机肥替代、水肥一体化等减肥增效示范工程，推进化肥减量使用。二是全面推行种、养殖生产记录档案制度，对生产环节的病虫害防控、疫病防治、用药用肥等投入品的使用进行全面监控。规模种植50亩以上生产基地，全部纳入监管目录，建立健全生产记录档案，严密排查基地生产过程中是否有违规、超标准使用高毒禁限用农药和农产品贮藏保鲜不规范的问题，对发现的问题及时纠正，限期整改；在规模养殖场全面落实监管责任人挂牌公示跟踪监管制度，全州规模养殖场建立了电子档案。三是强化日常监督指导。组织农业执法和技术人员，不定期对农产品生产基地、养殖场、合作社、种植、养殖大户和生产企业进行督促检查，指导生产者按照有关技术标准进行生产，严格、规范、科学、合理使用农兽药。四是推广病虫害和动物疫病统防统治，加大动植物病虫害和疫病的预防和控制，建立起农产品质量安全第一道屏障。五是依法规范投入品生产经营。强化种子、农药、兽药、饲料等生产经营主体的管理，加强农药经营人员培训、严格审核把关经营许可办理、加强行业管理。

三、加强风险监测，提升预警和风险防控处置能力。围绕主导产业，对主要农产品、重点品种、“云南10大名品”开展预警监测，实时分析掌握农产品质量安全舆情状况，快速、科学、系统应对重点问题，积极回应社会关切。2022年，全州开展农产品质量安全定量监测3742批次、合格率为99.58%；开展州级农产品质量安全监督抽查260批次，不合格1批次；开展蔬菜和水果农药残留快速检测51025批次、合格率为99.88%，通过各类监测，实现全州农产品质量安全监测全覆盖，严防不合格农产品进入市场。

四、落实主体责任，全面推行农产品达标合格证制度。以双柏县、元谋县、禄丰市开展试点，以点带面，推动承诺达标合格证制度在全州全面推行，督促生产者履行农产品质量安全第一责任。全州10县市103个乡镇均已建立农产品承诺达标合格证服务点，开具农产品承诺达标合格证15万张，附带合格证上市的农产品9万吨。

五、强化追溯平台推广应用，完善农产品质量安全信用体系建设。坚持政府引导、企业实施、重点突破、分步推进、强化监管的原则，现“云南省农产品质量追溯信息平台”和“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”完成数据对接、信息共享整合，实现手机、电脑同时查询追溯信息，目前，全州共有1978家生产经营主体上线国家农产品质量安全追溯管理信息平台，绿色、有机和地理标志农产品100%上线国家平台。

六、提升监管能力，织密网格化监管网络。全州已构建起完整的州、县、乡、村农产品质量安全网格化监管网络，州级设专职监管人员2人，10县市配备监管人员26人，103个乡镇加挂农产品质量安全监管站牌子，配备快速检测设备103套，明确299名人员兼职做好农产品质量安全监管工作，1098个行政村明确1098名村级农产品质量安全协管员，做到监管责任到人、到片、到点，监管职责、监管对象公示上墙，实现“村有人看、乡有人管、县有人查”的“一对一”网格化全程监管，织密了横向到边、纵向到底的无缝监管网络。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你对“三农”工作的关心，希望今后继续对农产品质量安全工作给予支持和监督！

楚雄州农业农村局

2023年9月8日

联系人及电话：周静 0878-3030112